十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議6月26日上午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，會(huì)議對(duì)社會(huì)廣為關(guān)注的物權(quán)法草案進(jìn)行了第三次審議。原物權(quán)法草案在物權(quán)保護(hù)一章規(guī)定得比較精煉。在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，有的常委會(huì)委員認(rèn)為，有的問(wèn)題規(guī)定得還不夠明確，如通過(guò)哪些途徑解決物權(quán)糾紛，保護(hù)物權(quán)的幾種方式能否合并適用等；侵害物權(quán)的法律責(zé)任，除民事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)增加行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定。
據(jù)此，經(jīng)全國(guó)人大法律委員會(huì)研究，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議正在審議的草案增加了３個(gè)方面的規(guī)定：物權(quán)受到侵害的，權(quán)利人可以通過(guò)和解、調(diào)解等途徑解決，也可以依法向人民法院提起訴訟；草案規(guī)定的物權(quán)保護(hù)方式，可以單獨(dú)適用，也可以根據(jù)權(quán)利被侵害的情形合并適用。侵害物權(quán)，除承擔(dān)民事責(zé)任外，違反行政管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；權(quán)利人請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)，不適用訴訟時(shí)效。
違法拆遷可追究刑事責(zé)任
征地、拆遷補(bǔ)償不到位是現(xiàn)實(shí)生活中存在的突出問(wèn)題，導(dǎo)致糾紛時(shí)有發(fā)生，侵害群眾利益。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議正在審議的物權(quán)法草案針對(duì)這一情況增加條款，確保補(bǔ)償?shù)轿弧?/p>
按照草案的規(guī)定，國(guó)家保護(hù)私人的所有權(quán)。拆遷、征收私人的不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)償；沒(méi)有國(guó)家規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償，并保證被拆遷人、被征收人得到妥善安置。禁止以拆遷、征收等名義非法改變私人財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。違法拆遷、征收，造成私人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
會(huì)所車庫(kù)明確所有權(quán)
建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地、道路以及物業(yè)管理用房，屬于建筑物區(qū)分所有權(quán)共有，但屬于市政建設(shè)的除外。會(huì)所、車庫(kù)的歸屬，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，除建設(shè)單位等能夠證明其享有所有權(quán)外，屬于建筑物區(qū)分所有權(quán)人共有。
正在審議的物權(quán)法草案進(jìn)一步明確了建筑物區(qū)分所有權(quán)的物權(quán)關(guān)系。針對(duì)小區(qū)中經(jīng)常出現(xiàn)亂搭亂建等問(wèn)題，物權(quán)法草案規(guī)定，建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、公安等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)損害他人合法權(quán)益的行為予以處理。
擴(kuò)大擔(dān)保財(cái)產(chǎn)范圍
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，物權(quán)法草案適當(dāng)擴(kuò)大了可用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)范圍。
草案的這一擴(kuò)大，是全國(guó)人大法律委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)委員的意見(jiàn)，并商最高人民法院、中國(guó)人民銀行等部門而作出的。
按照這一規(guī)定，正在建造的建筑物、船舶、飛行器可以抵押。經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議，企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶可以將現(xiàn)有的以及將來(lái)?yè)碛械膭?dòng)產(chǎn)抵押，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)就約定實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。公路、電網(wǎng)等收費(fèi)權(quán)可以出質(zhì)。
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